Неслыханный гуманизм

Обитателей СИЗО уже в недалеком будущем ожидают приятные новости: день пребывания в изоляторе планируется зачитывать как два дня колонии общего режима, некоторые получат возможность сидеть до суда под домашним арестом, ну а те, кому не повезет, получат в камере по 7 квадратных метров площади вместо нынешних 4. О такой благой деятельности властей народ узнал всего за несколько дней до президентских выборов.

Фото: ИТАР-ТАСС

З

аконопроекты в защиту прав граждан, находящихся под следствием, подготовлены и проходят согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах, сообщил "Эксперту Online" Олег Филимонов, начальник правового управления ФСИН РФ. По его словам, ситуация в СИЗО - "самая острая проблема" системы исполнения наказаний. "В СИЗО не хватает камерной площади, условия пребывания там дискомфортные. Кроме того, Европейский суд порекомендовал применить нам зачет одного года за два, так как они считают, что условия пребывания в изоляторе временного содержания не должны быть строже, чем условия отбывания наказания. А у нас - наоборот", - пояснил Филимонов.

Согласно законопроекту о внесении изменений в статью 72 УК, касающуюся зачета дней пребывания человека, находящегося в СИЗО, в срок наказания в виде лишения свободы, сутки в изоляторе планируется приравнять к полутора дням в колониях строгого режима, двум дням - общего, и двум с половиной дням - пребывания в колониях-поселениях. Пропорция 1:1 сохранится только для заключенных, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления. "У нас много переполненных колоний. Мы предлагаем, дабы соблюсти справедливость, так как условия содержания в СИЗО зачастую тяжелее, чем в колонии, предоставить такую возможность тем, кто соблюдает режим", - уточнил замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) РФ Владимир Семенюк. Таким образом, дисциплинированные осужденные получат счастливую возможность отбывать срок значительно быстрее, чем в настоящее время.

ФСИН признает, что в переполненных СИЗО 20 тыс. из 150 тыс. задержанных могут спокойно ожидать суда дома, под домашним арестом. По словам Олега Филимонова, идея разработки законопроекта "О домашнем аресте" - это инициатива президента РФ Владимира Путина. "Она тоже направлена на то, чтобы сократить число людей, содержащихся под стражей. Домашний арест - это альтернатива содержанию под стражей. При наличии одних и тех же оснований судья может выбрать тот или другой вариант с учетом особенностей ситуации и особенностей личности. Кроме того, это гуманный законопроект, направленный на защиту прав и свобод человека, оказавшегося в критической жизненной ситуации", - пояснил он.

Проблема в том, что домашний арест как мера пресечения ныне предусмотрен законом, но не реализуется, потому что не установлен механизм этой самой реализации. И самое сложное здесь - как контролировать поведение помещенного под домашний арест человека. В новом законопроекте предлагаются различные формы наблюдения. По словам Олега Филимонова, это будут "технические средства надзора и контроля": "Техника здорово развивается, появляется спутниковая система ГЛОНАСС. Будем использовать". В частности, удобно одевать гражданину "электронный браслет, чтобы контролировать, дома он или нет, и вести в разумных пределах видеонаблюдение". Ограничения для каждого отдельно взятого обвиняемого - индивидуальные: "Кому-то разрешат ходить на работу. Кому-то - никуда не выходить. Закон предусматривает возможность прослушивания телефонных разговоров, их ограничение, запрет общаться с определенными людьми, особенно с подельниками, а также с потерпевшими". Олег Филимонов отрицает, что дороговизна этого Hi-Tech-проекта станет препятствием для его реализации: "Содержание в СИЗО нам ох как дорого обходится!" Тем более что, как честно признался Владимир Семенюк, "нет смысла людей, не представляющих опасности, содержать в тюрьмах - их вполне можно перевоспитать, не исключая из общества".

Известный адвокат Евгений Бару в связи с этим заявил "Эксперту Online", что домашний арест - "мера прогрессивная". Она позволит "гуманизировать отношение к людям, в отношении которых не вынесен приговор, которые не признаны виновными, поскольку до решения суда ни один человек не может быть признан виновным и не может жить в условиях, близких к тюремным". Адвокат уверен, что такая мера пресечения дает "возможность общаться с родственниками, воспитывать детей, пользоваться домашней кухней, получать лекарства, которые выписаны". Бару считает, что под домашний арест могут быть направлены те, кто "не представляет опасности или большой опасности для общества, например проходящие по экономическим преступлениям", а также не наркоманы, не насильники, не террористы, не педофилы, а нормальные люди. Они не сбегут из-под следствия, так как домашний арест как норма пресечения "может работать только тогда, когда есть гарантия того, что он не сбежит от членов семьи или рабочего коллектива".

Ну а тем, кому не повезет, кто не заслужит решения справедливого суда об отправке под домашний арест, тоже светит улучшение условий жизни. В соответствии с федеральной целевой программой развития уголовно-исполнительной системы на 2006−2016 годы, где предусмотрено строительство новых и реконструкция старых изоляторов, запланировано обеспечить каждого обитателя камеры площадью 7 квадратных метров вместо нынешних 4. Об этом сообщил "Эксперту Online" Олег Филимонов. Таково требование Конвенции о правах человека, подписанной российским руководством. ФСИН старается: в рамках этой федеральной программы в 2007 году было введено в строй 5 тыс. новых мест в СИЗО площадью по 4,2 квадратных метра на душу населения, однако это все же не 7.

Между тем нельзя не признать, что важная и гуманная деятельность в отношении обитателей следственных изоляторов - людей, чья вина, по сути, еще не признана судом, не осужденных и, значит, нормальных граждан, обладающих гражданскими правами, активизировалась за неделю до президентских выборов. Власти требуется поддержка электората. Всего электората, в полном объеме.