За наследие президента

Завтра Госдума планирует принять в первом чтении законопроект о создании центров исторического наследия российских президентов. Инициатива эсэров увековечить за счет бюджета память покидающих свой пост руководителей страны единороссам показалась интересной, готовящиеся поправки будут носить технический характер.

Фото: ИТАР-ТАСС

Внесенный в первый рабочий день после новогодних каникул спикером Совета федерации Сергеем Мироновым и его думскими однопартийцами законопроект "О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий" в ближайшее время станет законом. Как пояснили "Эксперту Online" во фракции "Единая Россия", на сегодняшнем заседании Совета Госдумы он был включен в повестку пленарного заседания 21 марта. "Профильный комитет по конституционному законодательству и госстроительству этот законопроект рассмотрел и рекомендовал к принятию", - добавил глава комитета Владимир Плигин. Положительное заключение правительства получено.

Миронов, еще зимой комментируя свои предложения, без ложной скромности признал, "что создание такого центра даст в будущем (после мая 2008 года. - "Эксперт Online") Владимиру Путину дополнительные возможности для активного участия в жизни страны". Депутаты, впрочем, склонны воспринимать инициативу многолетнего борца за третий срок более общо. Так, по мнению Плигина, создание хранилищ президентского наследия - это действительно "интересное решение". Материалы, книги, документы, с которыми работал бывший глава государства, - безусловно, ценный материал, который будет полезен не только ученым-исследователям, но и новым руководителям страны. "Это позволит сохранять и систематизировать российскую историю", - говорит депутат. Кроме того, подобные центры - довольно распространенная мировая практика, и ничего предосудительного в желании создать их в России нет.

Согласно документу, поручение о создании центра исторического наследия президент дает своей администрации заранее - по истечении первого года правления. Впрочем, это совершенно не означает, что Владимир Путин не успеет обзавестись собственным историческим хранилищем. В комитете по конституционному законодательству и госстроительству уверяют: в случае принятия закона его действие распространится и на действующего президента, и на избранного, но еще не вступившего в должность, и на всех последующих. А как пояснил "Эксперту Online" один из авторов вице-спикер Александр Бабаков, вопреки появлявшимся слухам коснется закон и покойного Бориса Ельцина [1] - ранее уже было решено создать библиотеку его имени, с принятием нового закона эта норма, видимо, будет просто дополнена.

В составе президентского центра предполагается сформировать архив, библиотеку и музейную коллекцию. Местом расположения центра должна стать родина главы государства (соответствующие центру землю, здания и иное имущество выделяет правительство) с обязательным филиалом в Москве. Финансирование - бюджетное; создание "гарантского архива", по проекту закона, обойдется казне в 1,225 млрд рублей, а его ежегодное содержание - в 122,5 млн. Впрочем, при желании "вложиться" в бывшего руководителя смогут и частные благотворители. Председателем попечительского совета центра становится сам экс-президент, а после его смерти - прямые наследники.

Впрочем, в законопроекте определено несколько привилегированное положение центра относительно других хозяйствующих субъектов. Так, он будет подконтролен только своему непосредственному учредителю - администрации президента; все другие надзорные органы, в том числе пожарные и санитарные, будут лишены права контролировать центр. Защитили авторы закона президентские архивы также от взысканий по долгам и от банкротства - центр, как и любая некоммерческая организация, получит право заниматься доходной деятельностью, в том числе издательской, не имея при этом необходимости отчитываться перед органами финконтроля. Единственной формой контроля остается ежегодный отчет, предоставляемый в АП и правительство и подтвержденный аудиторской проверкой.

Однако внесение некоторых поправок ко второму чтению неизбежно. Как рассказал "Эксперту Online" Плигин, в частности, они могут коснуться "вопросов распространения прав собственности и ее перехода", уточнения того, кто и как будет вправе распоряжаться архивом, более детального прояснения компетенций тех или иных органов, однако вряд ли затронут какие-то системные вещи. Авторы законопроекта ничего против не имеют. По мнению Бабакова, если "принципиально одобрена сама идея законопроекта", то никаких возражений относительно технических корректировок у них не будет, главное, чтобы законопроект стал законом.

Единственные, кто не согласен с желанием пропрезидентских фракций законодательно увековечить память руководителей страны, - коммунисты. Еще в январе они ехидничали, что "у страны есть более важные задачи", нежели "политический холуяж", а завтрашним вечером обещают "жаркую дискуссию".

Ссылки

• [1] http://www.expert.ru/topics/279184/